杰出宰相姚崇公

姚高才

姚崇公是中华民族的骄傲，更是姚姓子孙的骄傲。他是中国历史上杰出的政治家，同时也是著名的改革家，唯物论者。本文以史料为基础，从六个方面简要记述了姚崇辅佐武则天、唐玄宗，开创大唐“开元盛世”的主要功绩。一、初入仕途，才干出众；二、严惩二张，再度为相；三、十说玄宗，三度为相；四、兴利除弊，革故鼎新；五、唯物求实，抑佛灭蝗；六、急流勇退，引璟自代。

杰出宰相姚崇公

姚崇，初名元崇，字元之（650-721）。历任武则天、唐睿宗、唐玄宗三朝宰相。也曾多次出任地方长官，为政廉明，简肃练达，重视现实，力除流弊，奏议说事，剖决如流。姚崇在他前三十多年的政治活动中，处于政治动荡时期，虽怀有杰出的才能，也只能在力所能及的范围内为朝廷、为国家做一些有益的事。至到平息了武氏、韦后、太平公主三大政治集团，唐玄宗登位，姚崇才能真正施展政治才能。唐玄宗励精图治，请姚崇再任宰相，崇公提出“十条治国纲领”，玄宗一一采纳，为开创“开元盛世”奠定了良好基础，被当时人呼为“救时宰相”。宋代史学家欧阳修赞扬“姚崇善于应变，以成天下之治”。革命领袖毛泽东在《新唐书·姚崇传》书眉上亲笔批注：“姚崇，大政治家，唯物论者。”

一、初入仕途，才干出众

姚崇为人豪放，气节高雅。20岁时奋发攻读，博通经史，后经科举入仕，初为孝敬挽郎，文思敏捷，下笔成章，转授濮州司仓参军。武则天执政后，升为夏官（兵部）郎中。这时东北的契丹不断侵扰中原，武则天一再派大兵抵御，兵部的事务特别繁忙。那纷繁复杂的事务，姚崇处理得干净利索，井井有条，“奏决若流”。武则天很赏识姚崇的才干，提拔他为兵部侍郎行宰相事。

姚崇任相后，从此直接参预朝政。神功元年（697），武则天对朝臣们说：“前些时候，周兴、来俊臣审理案件，多牵连到朝廷大臣，说是他们反叛；其中我也怀疑，就派近臣到监狱中去审问，及得到他们手写的状纸，都是自己承认有罪。周兴、来俊臣被诛后，就听不到谋反的事了，以前被杀的人中，是不是有冤枉的？”姚崇曾在刑部任职，办案公道，保过不少人，故对这方面情况比较熟悉，知道武则天重用过一些坏人，也任用一些正派人。他针对武则天的问题，真率而又诚恳地陈述了自己的看法:“自垂拱以来，被告都是冤枉，都是自诬。告密的人，罗织人罪的人，因之而立功，情况比汉朝的党锢之祸还要厉害。陛下派人到监中查问，被派去的人自身难于保全，怎么敢去动摇原案呢？全靠老天保佑，皇上你醒悟过来，诛杀了坏人，朝廷才安定下来。从今以后，我以自身及全家百口人的性命担保，现在内外官员中再也没有谋反的人。恳求陛下，今后若是收到告状，只把它收存起来，不要去追究。假若以后发现证据，真的有人谋反，我甘当知而不告之罪。”这一尖锐的批评，武则天非但没有发怒，反而表现得很高兴。她说：“以前宰相顺着既成的事实，害得我成了个滥行刑罚的君主。听你所说，正合我意。”赏赐姚崇银千两，大臣们对姚崇的胆识无不称赞。

姚崇初入仕途，正是武则天改唐为周的时期，由于他的杰出政治才能，深得武则天器重，可谓一帆风顺，青云直上。圣历三年（700），时当天命年的姚崇做了宰相，以夏官侍郎同凤阁鸾台平章事，兼相王府长史。不久，改任春官尚书。姚崇为官正直，不畏权势，当时武则天的内宠张易之、张昌宗兄弟，依仗武则天，飞扬跋扈。长安四年(704), 张易之要把京城的十个和尚派往自己在定州修造的佛寺。姚崇虽觉事情不大，但必须遏制张易之的气焰。张易之多次请求照顾，姚崇坚决不答应。张易之记恨在心，暗中在武则天面前说姚崇的坏话，武则天就借突厥犯边之际，把姚崇调任灵武道行军大总管，后又改任灵武道安抚大使。虽然他还是凤阁鸾台三品，但已无宰相实权。赴任前，武则天要姚崇推举相才，姚崇再次推荐张柬之。认为张柬之沉厚有谋，能断大事。武则天命张柬之任宰相之职。

二、严惩二张，再度为相

张柬之做宰相后，对张易之、张昌宗兄弟在朝中横行不法，深感不安。朝臣们多次上书，要求惩治二张，但因为武则天袒护，始终在宫中逍遥法外。神龙元年（705）正月，武则天病重，张柬之认为时机已到，谋划诛杀二张。正好姚崇从灵武回京，张柬之等十分高兴，姚崇一到，大功即可告成。经过姚崇与张柬之等密谋，率五百羽林兵，直接进入玄武门，除掉了这两个淫夫恶棍。随后，又对武则天施压力，迫使武则天将帝位让给太子李显。

唐中宗李显复位，武则天迁居上阳宫，中宗率百官问候起居。王公群臣相互庆贺，唯独姚崇呜咽流泪。张柬之对姚崇说：“今日岂公流泣之时。”姚崇说：“元之事则天皇帝久，乍此辞违，悲不能忍。且元之前日以公诛奸逆，人臣之义也；今日别旧君，亦人臣之节也，虽获罪，实所甘心。”中宗李显听到姚崇的这些话，便将姚崇调离京城，出任亳州刺史。其实，姚崇的悲泣决不是留念君臣的私情，他看到二张虽已被杀，武则天虽已让位，但中宗昏庸，武氏家族的势力很大，将来一定会有一场激烈的斗争，他不愿遭到武氏势力的暗算，因而“以一涕谢诸武而远引以出。”第二年，武则天的侄儿武三思，勾结韦后，唆使中宗李显，削了张柬之等五人的实权，在流放岭南中被害。而姚崇却幸免于难。

姚崇罢相后，没有参与朝廷内部的斗争，先后在亳州、宋州、常州等地当刺史，远离京城，姚崇身在朝外，忧国忧民之情甚深，《全唐书》中保存姚崇诗有六首，其中《秋夜望月》诗中抒发了他宦游外地心情：

明月有余鉴，羁人殊未安。桂含秋树晚，波入夜地寒。

灼灼云枝净，光光草露团。所思迷所在，长望独长叹。

景云元年（710）六月，唐睿宗李旦即位，召姚崇回京，拜为兵部尚书、同中书门下三品，进中书令，姚崇第二次当了宰相。

睿宗虽任命姚崇为相，但朝廷实际的权力却由睿宗的妹妹太平公主掌握。她干预朝政，想走其母武则天的道路。为了防范于未然，姚崇和宋璟联名上奏，建议将太平公主安置在东都洛阳，其余掌握兵权的诸王派往各州当刺史，以确保李隆基的东宫地位。谁料睿宗如实将姚、宋的建议转告给太平公主，太平公主大怒。李隆基也慌了手脚，为争取主动，指控姚崇等挑拨皇族兄妹之间的关系，应加严惩。于是，姚崇被贬为申州刺史。以后，又任徐州、扬州刺史，淮南按察使，在地方官任上，清廉公正、为民谋福，颇受百姓爱戴，离任之时，“百姓拥至马前，截镫留鞭，”泣泪不舍，有的地方还为其刻碑纪念。

三、十说玄宗，三度为相

延和元年（713），睿宗让位于太子李隆基，是为唐玄宗。这时，太平公主感到了李隆基对她的威胁，决定发动政变。但玄宗事先得到密告，决定先发制人，开元元年（713）七月，出动羽林军一举消灭了太平公主一伙。从此，宫廷的内乱平息了，唐玄宗的地位得到了巩固。

唐玄宗是个立志振兴国家的君主，他决定起用姚崇为相。开元元年，玄宗在新丰驿讲武。按照传统，皇帝出巡，方圆三百里内的州长官，必须前来拜见。玄宗密召同州刺史姚崇，姚崇来时，玄宗正在渭河边打猎，玄宗马上接见。玄宗问他会不会此道，崇说，从小就会，到二十岁时，就以呼鹰逐兽为乐，所以虽老还能射猎。姚崇和玄宗呼鹰放犬，熟练自如。玄宗甚喜，罢猎之后，征求他对国事的意见。姚崇侃侃而谈，不知疲倦，玄宗就要拜姚崇为相。姚崇知玄宗大度，“锐于治”，就说有十条建议，希望玄宗同意。这是姚崇针对武则天以来的弊政和历史教训提出的，是十条政治革新纲领。

1、垂拱年以来，朝廷以严刑峻法治天下，臣请今后施政，当以仁恕为先。

2、鉴于先朝高宗，征伐吐蕃，兵败青海。臣请之数十年，不贪求边功。

3、朝廷近亲，多冒犯法纪。而这些奸佞之徒，皆受宠幸而免罪，臣请法从近臣开始。

4、武后临朝以来，宦官专权，传达王命，今后宦官不得干预朝政。

5、豪门贵戚，为了媚上，贡献财物珍宝，随意征缴，搜括百姓。这种风气蔓延，公卿也多效法。臣请除国家租庸赋税，杜绝一切苛捐杂税。

6、鉴于武后以来，皇亲国戚争权，朝廷内乱，政权不稳，臣请皇亲国戚以后不担任中央要职。

7、鉴于先朝对群臣轻慢，有失君臣之礼，臣请君主对大臣须持之以礼。

8、鉴于中宗时，擅杀忠臣，使诤臣灰心丧志，臣请敢于直言进谏者，不获罪受害。

9、鉴于武后建造福先寺，上皇建造金仙、玉真二观，工程浩大，耗费百万，臣请以后杜绝营造佛寺道观。

10、汉朝外戚吕禄、王莽专权，乱了天下，坏了国家，臣请以此为鉴。

这十条建议，涉及政治、经济、军事、法治等各方面，可谓切中时弊，济世良方。表现了姚崇的卓越政治见识和超人胆略。这对急于振兴国家的唐玄宗，具有巨大的吸引力，对每一项建议，他欣然表示赞同。更令人钦佩的是姚崇并非见官就当，而是以自己的政见为前提，显示了强硬的原则性和高洁操守。当时玄宗拜姚崇为兵部尚书、同中书门下三品，封梁国公，迁紫薇令。姚崇第三次当了宰相。他努力革除弊政，“近忠言，退不肖，赏罚尽公，请托不行，纲纪修举，”复有贞观、永徽之风，使唐朝重新走上繁荣兴盛的道路。

四、兴利除弊，革故鼎新

唐玄宗充分信任姚崇，军国要事，都要和他商议。唐玄宗为让姚崇施展才能，提供了广阔的舞台。当时左相张说见姚崇受到重视，自己遭到冷落，就想联合岐王对付姚崇。姚崇觉察此事后，在便殿与玄宗谈论国事，临别时，佯装足疾而行。玄宗看到后，马上问：“有足疾乎？”崇对曰：“臣有心腹之疾，非足疾也。”帝问其故，答曰：“岐王是陛下爱弟，张说作为辅臣，而常秘密乘车出入王府，恐有所误，故忧也。”玄宗察明情况后，就把张说调任相州刺史。另一宰相刘幽求因与张说同谋，也调任闲职。当朝的宰相只有卢怀慎和姚崇，姚崇既掌相权，又掌军权，在开元年间是革故鼎新的政治家。

开元初年，政治混乱，政局动荡不安。姚崇从整顿吏治入手，看到武后末年以来，皇亲国戚多居台省要职，诸王又主典禁军，为了争权夺利，他们勾结朝官，迭相为乱，频频发动政变，自武则天以来，接连发生了五次政变。为了防止这种情况发生，姚崇协助玄宗，于开元二年，将诸王改任外州刺史，从此诸王只享有爵位，不再掌握军政大权，从而失去了兴风作乱的资本。姚崇还规谏唐玄宗，“戚属不任台省”。所以，开元初没有大封戚属。王皇后之父王仁皎，仅历任将府大监、太仆卿等职，史称“仁皎不预朝政”。姚崇还设法抑制各种权势，把一些官高势盛，居功自傲的大臣贬到地方做刺史。这些措施，如同釜底抽薪一样，消除了中央政局动乱的隐患，结束了多年来动荡不安的局面。

在整顿吏治方面，姚崇也取得很大的成就。中宗以来，卖官鬻爵，使官吏增多，机构臃肿，全国除正员外，置员外官两千多人。一些富商大贾用钱就可以做官。官多俸多，国家开支很大。姚崇大量裁减冗员，罢免了员外官、试官、检校官，规定今后没有政绩和战功，不经皇帝特别诏令，吏部和兵部不得录用。同时，还撤销了一些闲散诸司、监、署十余所。规定内外文武正员一万八千八百另五人，大大地减少了冗员。

开元初年还规定了中央官和地方官相互交流的制度。京官有才识者，出任都督、刺史；都督、刺史有政绩者，入选京官。县令是基层长官，长期不予重视，为避免滥用，开元四年（716），玄宗亲自对新任命的县令进行殿试，其中成绩突出者一人擢升，四十五人不合格，回家习读。

姚崇荐官取士，以德才为重。他举荐的有：张柬之、宋璟、魏知古等一批名臣。姚崇大力整顿吏治，严格诠选制度，罢免了以前“斜封官”。做到任人唯贤，量才录用。开元二年，申王李成义不经吏部备案，私自奏请玄宗，把府中的阎楚桂由录事提拔为参军，这次私自请托而任官，玄宗已表同意。姚崇上书反对，他说：“臣窃以量材授官，当归有司，若缘亲故之思，得以官爵为惠，踵习近事，实紊纪纲。”由于姚崇极力反对，据理力争，玄宗才收回敕命。

姚崇利用封建的法制来约束官吏，对违法乱纪者即使是皇亲国戚，也一视同仁，决不宽容。开元二年正月，薛王李业的舅舅王仙童依仗权势，侵暴百姓，受到御史的弹劾，将依法治罪。薛王到玄宗那里求情，玄宗下令重新审查，意欲宽免。姚崇上书玄宗说：“仙童罪状明白，御史所言无所枉，不可纵舍。”由于姚崇整顿吏治，开元初期政治比较清明，社会稳定，经济发展。姚崇杰出的才能和品德使玄宗非常佩服。凡朝政大事，朝夕相处讨论。其他左丞右相畏惧玄宗的权威，都以谦虚态度不敢发表意见，唯有姚崇帮助玄宗裁决。有一次，姚崇生病，因自家比较偏远，寓居罔积寺。玄宗派源乾曜去问其起居饮食，一日数次。玄宗欲亲询朝政大事，但仍觉不方便。就下诏请姚崇迁住皇宫附近的四方馆，姚崇认为馆局宽大豪华，不敢居住，玄宗就对姚崇说：“恨不能让你住在皇宫中，这有何不可。”在姚崇为相的几年里，每次在便殿与玄宗相见，玄宗总是以礼相待。每次分手，玄宗总是“临轩以送”。

姚崇有一首《奉和圣制龙池篇》也正体现君臣之间的密切关系：

恭闻帝里生灵沼，应报明君鼎业新。既协翠泉光宝命，还符白水出真人。

此时舜海潜龙跃，斯地姚河带马巡。独有前池一小雁，叨承旧惠入天津。

五、唯物求实，抑佛灭蝗

姚崇是个卓越的行政长官，也是个唯物主义思想家。唐朝佛教盛行，道教及其它宗教也广为传播。上自皇帝、皇后、达官贵人，下至豪绅富户，无不利用宗教捞取好处。因此，在宗教的旗帜下，不可避免地产生许多社会流弊。对此，姚崇深为不满。在武则天时，张易之要将京城有名望的十名佛教高僧调往定州去私建新寺，姚崇坚决不同意。中宗时，公主、外戚得到批准，可度民为僧、为尼；有的人还私造寺庙。这样，一些富户强丁，乃纷纷出家，因为当时制度，凡出家人，即免除赋役。姚崇做了玄宗的宰相之后，就提出要改变这种状况。他提出的理由是：对佛教的信仰，主要是内心的虔诚，而不在于外表的形式；以往的一些信仰佛教的帝王权贵，都没有得到好的结果；只要心怀慈悲，做的事有利于人民，使人民得到安乐，就是符合于佛教的要旨，何必妄度坏人为僧尼，反而破坏了佛法呢？玄宗接受了他的意见，下令将一万二千多冒充的和滥度的僧尼还俗为农。姚崇认为佛教的宗教活动，乃是有害于苍生的弊法，要他的子侄们警惕，不要上当。他也顺便提到了道教，指出道教的本旨是尚玄虚，只是由于受到佛教的影响而变了样。这种着眼于实际的求实精神，对宗教所持的否定态度，堪称一代唯物论者。

姚崇不信鬼神，坚持人定胜天的思想。开元四年（716），山东（泛指华山以东之黄河流域）蝗虫成灾，老百姓受迷信思想束缚，不敢捕杀，而在田旁设祭、焚香、膜拜，坐视庄稼被蝗虫吞食。姚崇上奏，引《诗经》及汉光武诏书，证明蝗虫是可以捕杀的，他说：“蝗虫怕人，故易驱逐；苗稼有主人，故救护者必定卖力；蝗虫能飞，夜间见火，必定飞往；设火于田，火边挖坑，边焚边埋，定可除尽。”但有些大臣和官员，认为蝗虫是天灾，不可捕杀。玄宗也疑惑不定，怕与天背道而驰。姚崇又说：“捕杀蝗虫，古人行之于前，陛下用之于后，安农除害，是国家的大事，请陛下认真考虑。”玄宗被说服。但当时朝廷内外，都说蝗虫不能捕杀。另一宰相卢怀慎也反对捕杀蝗虫，他对姚崇说：“蝗虫是天灾，怎么可以用人力来制服呢？外面的议论，都认为捕杀蝗虫不对。而且杀虫太多，有伤和气。现在停止，还来得及，请你考虑。”姚崇力辩其缪，他列举古帝王及孔子为例，证明为了人的安全和不违礼制，杀生是可行的。又说：“现在蝗虫极多，只有驱除，才可消灭；若放纵蝗虫吃食禾苗，各处田地空虚，山东百姓如何生存？此事我已奏请皇上，请你不要再说了。若是救人杀虫，因而得祸，我愿独自承受，与你无关。”后来有一个大臣韩思复也上奏反对捕蝗，都被姚崇一一驳斥。姚崇说：“这些庸儒，不懂得变通之道。有时要违反经典而顺乎潮流，有时要违反潮流而合权宜之计。”接着他列举了历史上一再出现的蝗灾，后果都很可怕。又说：“今山东蝗虫，孽生之处，倘农田没有收成，则人民就要流移，有关国家安危，不可拘守成规。即使除之不尽，也比养了成灾好。陛下好生恶杀，此事不烦你下诏，请允许我下文处理。若除蝗不成，我所有的官、爵，一概削除。”又一次把玄宗说服了。于是派遣御史分道督促，指挥老百姓扑灭蝗虫。结果颇见成效，当年农业获得了较好的收成。

六、急流勇退，引璟自代

姚崇在唐玄宗登位之初，为相五年，得到玄宗的高度信任。他坚持真理，大刀阔斧地推行改革新政，由此妨碍了一些贵族大臣的利益，也遭到一些人的忌嫉。时任东都吏部尚书的魏知古，原本是姚崇荐举，姚崇长子光禄少卿姚彝，宗正少卿姚异，时在东都，走魏知古的后门，“广通宾客，颇受馈遣。”魏知古到长安时，将他们的所作所为，都报告给了玄宗。有一天，玄宗与姚崇闲谈，顺便问道：“你的儿子才能与品德怎样？现在做什么官？”姚崇十分机敏，一下子就猜透玄宗的话中有话，就采取主动，答道：“我有三个儿子，两个在东都，为人贪欲而又不谨慎，必定会走魏知古的门路，不过我还没有来得及去管教他们。”玄宗原以为姚崇要为儿子隐瞒，听了姚崇说出真相后，顿时开朗。玄宗又问姚崇，是怎么知道的，姚崇说：“在魏知古社会地位很低时，我保护过他，提拔过他；我的儿子蠢得很，以为魏知古必定因为感激我而容忍他们为非作歹，故而去走他的门路。”玄宗听了，认为姚崇为人高尚，而鄙视魏知古，觉得他有负于姚崇，要罢他的官。姚崇请求玄宗说：“我的儿子胡闹，陛下赦免他们的罪已是万幸，若是因为这件事而罢魏知古的官，天下必定以为陛下是感情用事，这就会连累到皇上的声誉。”

姚崇的部属赵诲受胡人贿，触犯国法当惩。姚崇因平时忙于政务，未加管束，即上奏庇护，玄宗很不高兴。恰好遇到京师大赦，玄宗特意把这个人排除在赦免之外。姚崇发觉，玄宗此目的已不在这个赵诲，而是他本人了。于是请求辞去宰相职务。玄宗也觉姚崇执掌军政大权多年，大臣们议论甚多，也应该让他休息了。但玄宗要姚崇推荐一名可胜任宰相的能人。姚崇荐举时任广州刺史的宋璟，此人刚正不阿，直言敢谏，又精于吏治。宋璟比姚崇小13岁，在朝为官时，多次与姚崇同心协力，在睿宗时，同时担任过宰相，所以姚崇对宋璟非常信任。后来宋璟成了继姚崇之后的一代名相，史有“姚应变，宋守成”之说。

开元五年（717）正月，玄宗决定到东都洛阳去，不是为了巡幸，而因关中收成不好，皇帝到了东都，就可以减轻这方面的负担。正备出行之际，太庙房屋倒塌，这在当时是一件了不得的事。玄宗召见宰相宋璟、苏颋，问他们这是什么缘故。他们解释说，太上皇去世不到一年，不应该行幸东都；大凡灾异的发生，皆为上天的告诫，陛下应当遵守礼制。玄宗听了有点不以为然，又把尚为开封府议同司的姚崇找来，玄宗说：“将要去东都时，太庙无故崩塌，这是不是神灵告诫我不要去东都呢？”姚崇说：“太庙殿本是前秦苻坚时建造，隋文帝时，将北周宇文氏殿移到这里，建造此庙，唐朝又利用了隋朝的旧殿，积年累月，朽蠹难支，故而倒塌。”又说：“高山含有朽土，尚且不免于崩塌，年久朽木，自应摧折，这次太庙倒塌恰好与陛下东幸的行期偶合，不是因为陛下要出行而太庙倒塌。而且皇帝以四海为家，东西两京，相距不远，关中收成不好，人民劳苦，故陛下出于对人民的爱护而行幸，并非无事笼络人民。何况东都各部门已都作好准备，不去将失信于天下。”姚崇又提出三条建议：一、将神主移到太极殿；二、重新建造太庙；三、皇帝东行计划不变。玄宗听了，很是高兴，说道：“你说的正合我意。”姚崇罢相之后，玄宗常常思念不已，有一天问宋璟，姚崇三子中，谁有继相之才。宋璟说：“崇子中姚弈可继之。”玄宗说：“你荐举姚弈，是不是姚崇对你有恩？”宋璟说：“帝能知崇，崇能知璟贤，难道璟不知弈贤吗？”后来姚弈官太仆卿，又迁尚书左丞相。

开元九年（721）九月，姚崇终于东都慈惠坊，享年七十二岁。留下遗嘱，子孙不要信佛，“释迦之本法，为苍生之大弊，汝等各宜警策。”“吾身亡后，可殓以常服，四时之衣，备一副而已。”唐玄宗对姚崇的逝世，十分悲哀，下令为姚崇撰写碑文，赞誉姚崇：“位列帝之四辅，才为国之六翮；言为代之轨物，行为人之师表。”当时新任宰相张说，受姚崇长子姚彝请托，特撰挽联一幅：“八柱擎天高明之位列，四时成岁亭毒之功存。”此联经玄宗审定后刻石以纪。后人在姚崇故里，陕州大南关建有姚公祠。

参考资料：

《新唐书》卷124  《资治通鉴》卷210-211  《姚氏宗谱》（河南洛南）

《全唐诗》卷64   《毛泽东评点古今人物》  《中国历代名臣》（河南）

湖北省仙桃市文化局研究员姚高才在2011年伊川姚崇诞辰1360周年研讨会交流论文《杰出宰相姚崇》